Macron afronta el tramo final de su mandato entre la fractura social y la parálisis institucional

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Macron afronta el tramo final de su mandato entre la fractura social y la parálisis institucional

La crisis que acorrala a Emmanuel Macron no responde a un solo episodio, sino a una sucesión de decisiones que han erosionado su autoridad y reducido el margen de maniobra del Elíseo. La advertencia formulada por Édouard Philippe en octubre de 2025, cuando sostuvo que «ya nadie sujeta el Estado» y reclamó una elección presidencial anticipada, ha adquirido una dimensión política mayor a medida que Francia se aproxima a unas presidenciales previstas para el 18 de abril. El problema central ya no es únicamente la popularidad del presidente, sino la capacidad del sistema para producir un poder estable y responsable.

La reforma de las pensiones convirtió una razón política en una derrota de método

El primer punto de inflexión fue la reforma de las pensiones, aprobada en 2023 en medio de protestas masivas y graves disturbios callejeros. Macron podía defender la necesidad de revisar un sistema de protección social cada vez más costoso, pero eligió una vía que amplificó el rechazo: la imposición de la reforma fue percibida como una demostración de fuerza frente a una sociedad que no había sido persuadida.

La cuestión no fue solo el contenido de la medida, sino la forma en que se ejerció el poder. En una democracia con una opinión pública ya desconfiada de las élites, presentar el ajuste como una decisión inevitable y acelerar su aprobación alimentó la impresión de que el presidente consideraba el debate parlamentario y la contestación social obstáculos secundarios. Aquella estrategia pudo resolver un expediente legislativo, pero debilitó la relación política necesaria para gobernar después. La fractura abierta entonces entre Macron y una parte importante de la ciudadanía se volvió difícil de reparar, especialmente durante su segundo mandato.

La disolución de 2024 transformó una mayoría relativa en una crisis de régimen

El segundo anclaje decisivo fue la disolución de la Asamblea Nacional anunciada en junio de 2024, inmediatamente después de la derrota del bloque macronista en las elecciones europeas. La lista de la Agrupación Nacional, encabezada por Jordan Bardella, quedó casi veinte puntos por delante, y el presidente respondió convocando unas legislativas que pretendían devolverle iniciativa política. El resultado fue el contrario.

Las elecciones celebradas tres semanas más tarde produjeron una Asamblea fragmentada y una situación de bloqueo que, según el análisis recogido en la prensa francesa, podía haberse evitado o al menos retrasado. Desde 2022, los macronistas y sus aliados contaban con una mayoría relativa imperfecta, pero todavía gobernable. La decisión de someterla a una votación de alto riesgo no corrigió la debilidad presidencial: la hizo visible y la convirtió en una crisis permanente.

El coste institucional fue especialmente elevado porque la Constitución de la Quinta República fue diseñada por Charles de Gaulle precisamente para impedir la inestabilidad crónica de la Cuarta República, que tuvo 24 gobiernos entre 1946 y 1958. La disolución terminó produciendo una paradoja: un mecanismo concebido para recuperar el control aceleró la pérdida de autoridad del Ejecutivo.

Macron afronta el tramo final de su mandato entre la fractura social y la parálisis institucional

Tres primeros ministros y siete votaciones revelan la parálisis

La consecuencia más visible de aquella decisión es la inestabilidad acumulada. Macron ha nombrado a tres primeros ministros, Michel Barnier, François Bayrou y Sébastien Lecornu, en apenas dos años. La rotación no es un simple dato administrativo: muestra la dificultad del presidente para construir una coalición parlamentaria capaz de aprobar presupuestos y sostener una agenda política coherente.

El politólogo Dominique Reynié ha resumido la dimensión del problema al recordar que los franceses votaron siete veces entre la primera vuelta de las presidenciales de 2022 y la segunda vuelta de las legislativas de 2024, sin que de ese proceso surgiera un poder eficaz. La multiplicación de elecciones no ha producido una decisión clara, sino una mayor dispersión de responsabilidades. Cada convocatoria moviliza a los electores, pero ninguna logra cerrar el conflicto entre un centro presidencial debilitado y unas fuerzas radicales en ascenso.

Las previsiones citadas sitúan a la Agrupación Nacional y La Francia Insumisa juntas en torno al 60% de las intenciones de voto. Ese dato modifica la naturaleza de la crisis: ya no se trata solo de que Macron haya perdido apoyo, sino de que el espacio político que pretendía ocupar entre la derecha tradicional y la izquierda histórica se ha reducido mientras los extremos consolidan una base electoral amplia. Si la inestabilidad se prolonga hasta julio de 2027, Francia podría acumular tres años sin un Gobierno con capacidad efectiva de decisión.

El 17 de octubre expuso una presidencia sin reflejos

El tercer gran momento de quiebre llegó con la jornada violenta del 17 de octubre y los errores tácticos posteriores. Las imágenes de Macron practicando moto náutica en la Costa Azul, difundidas cuando el clima social y político ya era especialmente tenso, fueron interpretadas como una señal de desconexión. En contextos de crisis, la percepción de la autoridad depende tanto de las medidas adoptadas como de la presencia y la prioridad que el dirigente transmite.

La alocución del día siguiente no logró revertir esa impresión. El anuncio de medidas parciales pareció confirmar que el Elíseo reaccionaba a los acontecimientos en lugar de dirigirlos. La posterior visita al Golfo Pérsico para garantizar el suministro de carburante, mientras los precios aumentaban con rapidez, reforzó la crítica: para buena parte de la opinión pública, el lugar del presidente no estaba en Kuwait, sino en París, donde se concentraba la emergencia política.

La cancelación posterior de su viaje a África sugiere que el propio Elíseo reconoció el coste de esa estrategia. Sin embargo, el problema ya no era corregir una agenda diplomática, sino recuperar una autoridad dañada por decisiones sucesivas. La comparación con el viaje de Charles de Gaulle a Rumanía durante Mayo del 68 resulta desfavorable para Macron: el general consiguió retomar el control pocos días después; el actual presidente, en cambio, afronta una crisis sin una salida institucional evidente.

Los últimos 175 días serán una prueba de supervivencia política

La dimisión presidencial aparece así como una posibilidad alimentada por la propia dinámica de los acontecimientos, aunque no exista garantía de que una elección anticipada resuelva el bloqueo. Philippe ha planteado esa salida, pero su candidatura tampoco alcanza, por ahora, la segunda vuelta en las encuestas. Esto revela una dificultad más profunda: el desgaste de Macron no se traduce automáticamente en una alternativa moderada capaz de reunir una mayoría.

El presidente dispone todavía de 175 días de mandato, según el planteamiento de la crisis, pero el tiempo restante no equivale necesariamente a margen político. Cada nueva decisión puede ser leída como improvisación, y cada demora como incapacidad. Francia llega a la próxima primavera con un Ejecutivo debilitado, una Asamblea difícil de gobernar y una ciudadanía cada vez más inclinada hacia opciones radicales. El naufragio político de Macron, por tanto, no se mide solo por la posibilidad de que abandone el Elíseo, sino por la pregunta que dejaría detrás: si las elecciones ya no consiguen producir un poder operativo, ¿qué mecanismo democrático podrá hacerlo?